Пенсия в Польше: Пенсионная система Польши

Пенсия в Польше: Пенсионная система Польши

Пенсия в Польше: Пенсионная система Польши

Польша представляет собой развитое государство Центральной Европы, в котором достаточно комфортно жить не только гражданам, но и мигрантам из различных государств. Это утверждение касается работающих лиц. Однако насколько высока и приемлема для проживания пенсия в Польше? Как устроена её пенсионная система? Каков процесс оформления пенсии? Эти, и другие, вопросы редакция Close Europe затронет в сегодняшней статье.

Введение и история пенсионной системы Польши

С 1 января 1999 года в Польше вступила в силу новая пенсионная система, которая возникла на основе реформы института социального страхования и открытых пенсионных фондов.

Изменения, введенные в 1999 году, не являются унифицированными, и действуют на застрахованных по-разному. Такая ситуация сложилась в результате большого количества регуляторных изменений в пенсионной системе и большой затратностью реформ.

Более того, законодательная власть считает, что нельзя изменять сложившиеся в течении длительного периода времени условия предоставления льгот и правила их расчета, поскольку застрахованные лица (пенсионеры) уже привыкли к текущим условиям.

Субъекты пенсионной системы Польши и их деление

На текущий момент, перечень лиц, подлежащих пенсионным выплатам из государственного бюджета, разделен на две основных группы, исходя из даты их рождения:

  1. Родившиеся до 1 января 1949 года. Выплата пенсий этой категории лиц регулируется правилами, установленными пенсионной системой до 1 января 1999 года.
  2. Родившиеся после 31 декабря 1948 года. Эта группа, в свою очередь, также делилась на две подгруппы в зависимости от года рождения: а) до 1 января 1969 года — для них применялись принципы новой пенсионной системы (за некоторым исключениям), и б) для лиц, родившихся после 31 декабря 1968 года — полностью покрыты новой пенсионной системой.

Цель и результаты внедрения новой пенсионной системы Польши

Основная цель реформы заключалась в том, чтобы обеспечить стабильность финансовой системы и сохранить платежеспособность, несмотря на высокий дефицит в пенсионной системе того времени и постепенного старения населения.

Был необходим баланс между размером пенсий и величиной пенсионных взносов работающего населения, более того, необходимо было создать систему, в которой приток пенсионных взносов будет значительно выше, чем в существующей до 1999 года системе.

Предполагалось, что это станет возможным благодаря созданию пенсионной системы, стимулирующей экономическую активность и сокращающую теневую экономику. Также увеличение пенсий предполагалось за счёт экономического роста Польши и прибылей, получаемых от финансовых инвестиций.

Создание нескольких источников финансирования пенсионной системы Польши должно способствовать диверсификации рисков и обеспечению стабильности будущих страховых поступлений.

Для реализации обязательств перед населением по выплате пенсий, государству пришлось влезать в долги, чтобы компенсировать вклады, переданные в частные пенсионные фонды.

Благодаря реформе было установлено, что размер будущей пенсии зависит от суммы пенсионных взносов и дальнейшей продолжительности жизни. Для расчёта применяются специальные таблицы ожидаемой продолжительности жизни для мужчин и женщин. Также благодаря реформе было введено добровольное частное страхование.

Пенсия в Польше: размеры пенсионных отчислений

Взнос на пенсионное страхование составляет 19,52% от валовой зарплаты (брутто). Размер это делится на пополам, при чем половину оплачивает работник, а вторую половину — работодатель.

С 1 февраля 2014 года до конца июня 2014 года страховой взнос на пенсионное страхование в Польше уплачивался в следующих размерах:

  • 12,22% — находились на счете в ZUS (Zakład Ubezpieczeń Społecznych, орган социального страхования);
  • 4,38% — перечислялись на субсчет в ZUS;
  • 2,92% — вносились на счет в открытом пенсионном фонде.

До 30 июня 2014 года разделение пенсионного взноса и передача его части в открытый пенсионный фонд (OFE) было обязательным для лиц, рожденных после 31.12.1968 года. Этим людям приходилось заключать договор с открытым пенсионным фондом. Если у лица не было такого соглашения, то в данном случае сам Орган социального страхования  (ZUS) устанавливал случайный открытый пенсионный фонд для застрахованного лица.

Начиная с июля 2014 года, в зависимости от выбора застрахованного лица, часть пенсионного страхования (а именно, оставшиеся 2,92%), вносилась либо в открытый пенсионный фонд (OFE), выбранный страхователем, либо на субсчет ZUS (итого 7,3%).

В случае, если застрахованные лица не вступают в открытый пенсионный фонд, весь пенсионный страховой взнос (19,52%) передается в Фонд социального страхования и находится на индивидуальном счете застрахованного.

Пенсионной системой Польши покрываются случаи старения и утраты работоспособности (получение инвалидности).

Формула расчёта пенсии в Польше

Пенсионные выплаты в Польше на текущий момент унифицированы и для их расчета применяется следующая формула:

Размер пенсии = Размер взносов на пенсионное обеспечение (с учётом индексации)  / Средняя продолжительность жизни в пенсионном возрасте (в месяцах)

Основанием для расчета пенсии является сумма пенсионных взносов с учетом индексации взносов, зарегистрированных в государственных органах в конце месяца, предшествующем месяцу, с которого пенсия будет выплачиваться.

Основы для расчета пенсии предоставляются Центральным статистическим управлением (GUS), подход одинаков для обоих полов, в зависимости от дальнейшей продолжительности жизни застрахованного лица.

Оплата пенсии осуществляется из Учреждения социального страхования (ZUS).

В случае смерти пенсионера (у которого был открыт пенсионный субсчёт в ZUS), в течение трех лет с момента выдачи пенсии, наследники и лица, находящиеся на попечительстве умершего, имеют право на получение одноразового денежного пособия (называемого гарантированной выплатой).

Досрочная (частичная) пенсия в Польше

Законодательством Польши регулируется возможность получения пенсий не достигая указанного выше возраста. Такие пенсии называются частичными, поскольку в случае недостижения пенсионного возраста, однако уплаты необходимых страховых платежей, предусмотрен вариант выплаты частичных платежей.

Право на частичную пенсию имеют мужчины, достигшие 65 лет, и имеющие более 40 лет страхового (а, соответственно, и трудового) стажа. Для женщин возраст получения частичных пенсий установлен как 62 года, при этом им необходимо иметь 35 лет страхового стажа.

Размер частичной пенсии составляет 50% от расчетного размера пенсии из Фонда социального страхования (FUS). После достижения лицами установленного пенсионного возраста, они имеют право на получение полного размера пенсии. Однако, он будет пропорционально снижен на размер частичной пенсии, которую застрахованный уже ранее получил.

Единственное преимущество заключается в том, что частичную пенсию можно сочетать с доходом, полученным от работы.

Дополнения к пенсии

В Польше существует несколько возможностей получения дополнительных выплат к пенсий:

  • по уходу. Предоставляется полностью нетрудоспособному лицу по достижению 75-летнего возраста. Пособие не предоставляется пенсионеру, проживающему в доме престарелых, либо находящегося в лечебном учреждении;
  • ветеранам. В размере пособия по уходу;
  • за тайные знания. В размере пособия по уходу;
  • для полных сирот. Имеет право на получение пении в результате утраты кормильцев;
  • для бывших солдат альтернативной военной службы. Для солдатов, которые были заняты в угольных шахтах, карьерах и добыче урановой руды;
  • денежные пособия для депортированных с целью принудительного труда и заключенные в трудовых лагерях второго рейха и СССР.

Пенсионный возраст в Польше

Каждое застрахованное лицо может подать заявление о получении пенсии по достижению пенсионного возраста. Пенсионный возраст зависит от даты рождения и до 2040 года будет отличаться для мужчин и женщин.

В конечном счете, возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин будет составлять 67 лет. Однако, женщины достигнут этой возрастной отметки в 2040 году, а мужчины — в 2020 году.

Максимальный пенсионный возраст (67 лет) применяется для мужчин с октября 1953 года рождения и позже, для женщин — с октября 1973 года рождения.

Процедура подачи заявления на получение пенсии в Польше

Решение о предоставлении пенсии по старости принимается государственными органами по месту жительства заявителя. Процедура начинается с подачи заявления лицом. Застрахованные лица, родившиеся после 31 декабря 1948 года, обязаны лично подать заявление, а родившиеся до этой даты, могут сделать это при помощи плательщика взносов

Пенсия в Польше: Подача заявления

Заявители (в том числе те, кто претендуют на досрочный выход на пенсию и оформление частичной пенсии), обязаны предъявить документы, подтверждающие наличие у них социального страхования и получение доходов. Эти документы необходимы для расчета базы пенсии.

Существует несколько способов подтверждения размера вознаграждения. Основным из них является выданная работодателем форма ZUS Rp. 7. Однако, также могут приниматься трудовые договоры и другие документы, в которых содержится информация о зарплате заявителя. Также, определенная информация о заявителе должна содержаться и в архиве ZUS.

Пенсия в Польше: основание для измерения размера пенсии

Расчёт пенсий осуществлялся по историческим данным: на основе 10 последовательных календарных лет, выбранных за последние 20 календарных лет, непосредственно предшествующих году, в котором застрахованное лицо подало заявление о выходе на пенсию.

Заявитель вправе сам выбрать период времени в годах, однако стоит быть внимательным, поскольку выбранные годы должны идти непрерывно, и в учет будут браться даже те периоды, в которых страховые взносы могли по каким-то причинам не оплачиваться.

При расчете базы пенсии учитывается также заработная плата при потере трудоспособности, а также сумма пособий по болезни, беременности и родам, уходу, реабилитации и пособий. Кроме того, считают количество пособий по безработице, учебных пособий и стипендий, выплачиваемых из фонда труда и вознаграждения за военную службу.

Бонусы или добавки к зарплате могут быть включены в расчет в случае, если с них оплачивались взносы в системе социального страхования.

Пенсия в Польше: сроки предоставления пенсии

Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении пенсии в течение 30 дней после получения последнего документа из необходимых для предоставления пенсии.

После признания права лица на получение пенсионных выплат, их оплата будет совершена со следующей установленной даны пенсионных платежей, либо же с очередной (после следующей) даты платежей, если возникли дополнительные обстоятельства, необходимые для принятия решения.

Пенсия в Польше: минимальный и средний размер

С 1 марта 2017 года в Польше установлена минимальная пенсия в размере 1000 польских злотых брутто (до уплаты налогов), либо 853 злотых на руки. При этом, минимальный размер выплаты в связи с утратой трудоспособности составляет 750 злотых.

Для того, чтобы получать указанную 1000 злотых пенсии, необходимо иметь документально подтвержденный трудовой стаж 25 лет для мужчин, и 20 лет для женщин.

Средний размер пенсии в Польше в 2015 году составлял 2018 польских злотых брутто, а в 2016 году — 2083 злотых. Однако не стоит слепо верить цифрам, ведь среднее значение считается по всем гражданам, и богатым, и бедным. Реально, около 50% поляков получают пенсии в рамках 1200-2200 злотых.

Достаточно ли пенсии, что бы проживать в Польше?

Если ориентироваться на среднее значение, то по достижению пенсионного возраста, при учёте, что у пенсионера за жизнь уже появилась собственная квартира (не в кредите), по таких денег при небольших запросах должно хватать на жизнь, даже в Варшаве.

Но ситуация выглядит совсем иначе, если рассматриваем порог в 1200 злотых брутто. При таком размере пенсии даже государственная поддержка не сможет полностью решить проблемы пенсионера с недофинансированием и его материальным положением.

Возможно поэтому в Польше существует практика заключения с пенсионерами договоров «на дожитие». По сути, это двустороннее нотариальное соглашение (договор) между пенсионером и его «спонсором». По которому «спонсор» обязуется выплачивать определенную договором ежемесячную сумму (установленную в злотых) до момента смерти пенсионера. При этом, пенсионер обязуется переписать на спонсора свою недвижимость (квартиру), право собственности на которую переходит к первой стороне после смерти пенсионера.

Пенсия в Польше: в качестве заключения

Описанная наши выше ситуация возникает в следствие того, что покупательная способность пенсионеров Польши довольно низка, в результате чего они имеют сомнительную альтернативу: либо сводить концы с концами ( и то, если позволяет пенсия), либо вступать в подобные соглашения.

Конечно, если посмотреть на «средние показатели» пенсии, то по сравнению со странами СНГ кажется, что в Польше ситуация пенсионеров получше. Но, если вспомнить, что в категорию «средние» попадают и богатые, и выравнивание как раз происходит за счёт богатых, то ситуация не настолько красочна. Недавние изменения — капля в море, и именно поэтому в стареющую Польше привлекают рабочую силу из-за рубежа, ведь кто-то должен уже сейчас создавать страховые выплаты для текущих пенсионеров.

Редакция Close Europe надеется, что данная информация сможет помочь вам систематизировать данные о пенсионной системе в Польше, и понять, насколько велика и приемлема пенсия в Польше. Надеемся, что материал был вам полезен. Будем очень признательны, если Вы оцените наш труд лайком и репостом в социальных сетях.

Также не забывайте подписываться на Close Europe в Facebook и VK, чтобы следить за нашими новыми материалами. Если у Вас есть интересные идеи для статей или Вам хотелось бы почитать о определенных аспектах жизни Европы, напишите нам об этом в комментариях, будем рады узнать Ваше мнение. Благодарим за внимание!

Главная, Польша

Добавить комментарий