Португалия и Испания: Гражданство для потомков сефардских евреев

Португалия и Испания выдает Гражданство для потомков сефардских евреев

Португалия и Испания: Возвращение сефардских евреев на историческую родину. Close Europe

Португалия и Испания выдают гражданство потомкам сефардских евреев, изгнанных из этих государств в 15 веке. Основные требования к кандидатам, особенности и процедура получения гражданства подобным способом стали предметом данной статьи. 

Предисловие: как Испания и Португалия евреев изгоняли

Сперва небольшое введение и исторический экскурс. В мире существует этническая группа сефардских евреев. Это евреи, которые проживали на территории Пиренейского (Иберийского) полуострова еще во времена Римской империи. На этом полуострове расположены два государства: Испания и Португалия. “Сефардами” назвали евреев по территориальному признаку, с еврейского “Сфарад” – Испания.

В 1492 году правители Испании король Фердинанд II Арагонский и Изабелла I Кастильская издали указ, который называется в разных источниках Альгамбрским или Гранадским эдиктом. Исходя из текста указа, все евреи их королевств должны были быть изгнаны (депортированы) до 31 июля этого года, либо же должны были принять христианство.

Поскольку Португалия находится территориально близко, евреи сперва иммигрировали из Испании в это государство. Более того, король Португалии, Мануэль 1, утверждал, что обеспечит евреям безопасное убежище. Однако, с 1496 года он поменял свое решение. В результате, король Мануэль применил тот же подход, и всех евреев, отказавшихся креститься, он начал изгонять. Евреи, принявшие христианство, остались жить в Испании и Португалии. Оставшиеся мигрировали в другие государства и расселялись по всему миру.

Португалия и Испания восстановят евреев в гражданстве

В 2015 году Испании и Португалия приняли новые законы, которые направлены вероятно на исправление исторической несправедливости, которую допустили правители более 500 лет назад. Эти нормативные акты созданы подобно аналогичному закону Израиля о возвращении евреев, и цель их состоит в восстановлении в гражданстве потомков евреев из Испании и Португалии.

Потенциальный интерес этих нормативных актов заключается не только в самой возможности жить в Португалии или Испании, а скорее в быстром приобретении гражданства ЕС. В результате, они получают возможность пользоваться всеми основными преимуществами, которые предоставляет гражданство государств-членов ЕС.

Предлагаем далее рассмотреть обособленно специфику получения гражданства потомками сефардских евреев в Португалии и Испании. Забегая немного вперед, отметим, что в процессе ознакомления с информацией стало понятно, что сама процедура в связи с бюрократией в Португалии кажется чуточку легче.

Португалия – более быстрый шанс для потомков сефардских евреев

27 февраля 2015 года португальское правительство утвердило закон, который предоставляет потомкам сефардских евреев возможность стать гражданами Португалии.

На основании заявления кабинета министров, правительство внесло в закон о гражданстве поправки, которые позволяют сефардам иметь второе гражданство, сохранив свое основное, например, израильское. По закону, заявители должны продемонстрировать “традиционные связи” с португальскими сефардами, которые будут выражаться во владении языком и наличии близких родственных связей.

Каждый заявитель собирает целый пакет документов, назовем его “досье”, которое будет рассматриваться комиссией еврейской общины Португалии и государственными органами.

Основные требования для получения португальского гражданства:

  • заявитель должен быть совершеннолетнего возраста (18 лет) и предоставить свидетельство о рождении;
  • должен предоставить справку о отсутствие судимостей по законодательству Португалии со сроком лишения свободы от трех лет и более. Справка должна быть выдана как в Португалии, так и в государстве, гражданином которого заявитель является, и государства постоянного проживания (если речь идет о разных странах);
  • предоставить документы, подтверждающие сефардское происхождение предков и связь с общиной в прошлом, а также соблюдение сефардских традиций *;

*- этот документ, как правило, предоставляет собой сертификат, выдаваемой еврейской общиной, которая физически находится в Португалии, и подтвеждает следование сефардским традициям на основании сефардской фамилии, генеологии заявителя и всех собранных архивных материалов и справок о его семье.

Таким образом, дополнительно понадобятся следующие документы:

  •  свидетельство из местной общины о сефардском происхождении заявителя и его предков;
  • свидетельство из общины Лиссабона или Порто о том же (которое дается на основании первого свидетельства и совокупности документов, которые сможет предоставить заявитель);
  • оплата в размере 500 евро за подачу заявления и сопровождающих документов (без каких-либо гарантий на успех);
  • в случае успеха и получения необходимого свидетельства совершается оплата португальским властям в размере 250 евро.

Как доказать сефардское происхождение?

Основными факторами, на которые будут обращать внимание для подтверждения сефардского происхождения будут наличие у заявителя сефардской фамилии, знание языка “ладино” (очень похожего на испанский) и сефардской культуры.

Помимо этого, необходимо доказательство иудаизма. Заявитель на португальское гражданство должен быть евреем в соответствии с галахой или иметь хотя бы одного еврейского родителя. без которого невозможно утверждать эмоциональную и традиционную связь с бывшим португальским сефардским сообществом. (Доказательства – Свидетельство главного раввина, письмо ортодоксального раввина, признанное организациями с галахическим доверием, teudat nisuin родителей, кетуба, членство и православное сообщество и т. д.),

В качестве доказательств могут выступать следующие документы:

  • записи и выписки из архивов о рождении, браке, смерти предков, генеалогическое древо, записи из кладбищ и могильных плит, записи о религиозных обрядах предков, ритуальные реестры, списки судов и пассажиров, прибывших в Португалию и т.д.
  • письменные показания лиц, которые могут подтвердить принадлежность к сефардской общине, обязательно заверенные у нотариуса. Эти показания направляются прямиком в еврейскую общину в Португалии с копиями паспортов или прочих идентификационных документов лиц, предоставивших эти сведения. Эти свидетели должны быть лицами, заслуживающими доверие общины, а их сведения – правдивыми и убедительными.
  • результаты экспертиз – это мнение уполномоченного еврейской общиной эксперта, который в письменной форме излагает свои доводы и заключение о принадлежности лица к сефардской общине.
  • для доказательства иудаизма – свидетельство главного раввина, письмо ортодоксального раввина, свидетельство о рождении и браке родителей.

При этом, заявителю не обязательно постоянно проживать в Португалии, для того, чтобы подать пакет документов на восстановление гражданства и получить гражданство в дальнейшем. Португальский язык знать также не обязательно (что уже упрощает процедуру по сравнению с Испанией). Член семьи (супруг) португальского гражданина вправе получить гражданство через 2 года (проживание опять же не требуется)

Сроки рассмотрения досье от 4 месяцев до года.

Процедура подачи на восстановление гражданства в Португалии для предков сефардов:

  1. Собрать максимальное количество документов о происхождении, включая свидетельства о рождении предков, о смерти, захоронений на еврейских кладбищах, членстве в общине, наличие сефардской фамилии, показания свидетелей и родных о том, что у ваши дедушка и бабушка дома разговаривали на ладино и соблюдали сефардские традиции португальского толка.
  2. Все собранные документы переводятся на португальский (возможно – английский, поскольку в общине указывали, что английский является одним из “рабочих” языков).
  3. Далее следует заверить документы нотариально и, возможно, провести их легализацию (апостиль). Апостиль нужен в том случае, если между Португалией и вашим государством проживания нет соглашения о правовой помощи.
  4. Направить готовый пакет документов в еврейскую общину Португалии – в Лиссабон или Порто. Первоначально запрос можно посылать электронной почтой.
  5. Документы будут рассмотрены и запросят недостающие по необходимости.Также может потребоваться нанять португальских адвокатов, поскольку на каком-то этапе придется заполнять заявления на португальском и общаться с португальскими государственными органами.
  6. В общину необходимо будет подать копии всех документов в бумажном виде (после подачи их электронных копий) и оплатить сбор за рассмотрение документов. Насколько нам известно, принимают сбор только наличными, так что придется либо ехать и платить самому, либо нанимать португальского адвоката.
  7. Далее следует получение сертификата португальской общины. После его получения, весь пакет документов собирается и вместе с сертификатом подается заявление о выдаче гражданства Португалии в соответствующие органы в Португалии. Можно также подать документы в дипломатическое представительство Португалии по месту жительства.
  8. Заявление рассматривается (сроки не малые), и если решение положительное – получаете приказ, на основании   которого выдается португальское свидетельство о рождении, затем паспорт и идентификационная карточка.

Испания также дает возможность восстановиться в правах

В Испании еще в конце 2013 года правительством была утверждена процедура для подтверждения еврейского происхождения по сефардской линии, а в июне 2015 года был опубликован соответствующий закон. Основная разница между получением гражданства в Португалии и Испании заключается в более сложной бюрократической процедуре и дополнительным требованиям в Испании. Так, испанское правительство требует от претендента сдать экзамены на знание испанского языка и истории. При этом, экзамены должны быть сданы в Испании.

Какова польза потомкам сефардских евреев от испанского гражданства?

  • нет необходимости отказывается от своего текущего гражданства;
  • нет необходимости постоянно проживать в Испании, чтобы подать документы на гражданство;
  • стоимость рассмотрения заявления на гражданство – всего 100 евро;

Кто может воспользоваться этой возможностью?

Для приобретения испанского гражданства для потомков сефардских евреев существует несколько основных критериев, которым должны соответстовать заявители:

  1. доказать статус сефарда и его кровные связи с предками-сефардами;
  2. продемонстрировать особую культурную и языковую связь с Испанией;
  3. заявители должны быть старше 18 лет (также могут рассматриваться дети до 18 лет и лица с ограниченными возможностями при наличии законных представителей).

Для подтверждения сефардского происхождения потребуются следующие документы:

Идентификационные документы:

  • свидетельство о рождении;
  • заграничный паспорт;
  • свидетельство о отсутствии судимости на территории государства основного пребывания и страны происхождения.

Документы, доказывающие особую связь с Испанией и знание испанского языка:

  1. Сертификат DELE о знании испанского языка как минимум на уровне А2 и выше*;
  2. Сертификат о знании испанской конституции и испанской культуры, изданный институтом Сервантеса*;
  3. Документы, демонстрирующие участие лица в благотворительных, культурных или экономических мероприятиях;
  4. Наличие брачных связей с гражданами Испании;
  5. Наличие бизнеса или недвижимости в Испании, владение акциями компаний из Испании;
  6. Членство в культурных организациях Испании за рубежом и т.д.

Дети до 18 лет и лица с ограниченными возможностями освобождены от требования сдавать вышеобозначенные экзамены.

Документы, подтверждающие сефардское происхождение заявителя:

  1. Сертификат из Федерации еврейских общин Испании (Federación de Comunidades Judías de España);
  2. Свидетельство из еврейской общины по месту проживания заявителя или раввинской организации (при условии наличия у них документов о государственной регистрации и подтверждении полномочий лиц, подписывающих сертификат о еврейском происхождении;
  3. Доказательство использования в семье заявителя языка ладино или иное подтверждение принадлежности к сефардской общине;
  4. еврейское свидетельство о браке составленное “в традициях Кастильи”;
  5. документ, изданный компетентной организацией, подтверждающий сефардское происхождение фамилии заявителя
  6. любые другие документы, подтверждающие сефардское происхождение лица (к примеру, генеалогическое древо, указывающее на прямую связь с предком-сефардом).

Все документы должны быть легализированы, переведены на испанский язык (за исключением загранпаспорта) и на них должен стоять апостиль.

Процедура подачи на испанское гражданство для потомков сефардов

  1. Подайте онлайн электронную заявку в Consejo General del Notariado (нотариальную палату). На этом этапе необходимо заполнить все требуемые поля;
  2. Заявитель получает регистрационный код, который должен сохранить, поскольку он идентифицирует досье и выбрать нотариуса, который будет вести дело, в течении 4 месяцев с момента регистрации;
  3. Необходимо прикрепить все требуемые документы, а также сертификаты о знании языка и прохождение экзамена на связи с Испанией, о котором мы писали выше;
  4. Выбранный вами нотариус проверит все предоставленные документы на предмет соответствия требованиям законодательства и составит нотариальный акт, который направит в Генеральную дирекцию загеристрированных нотариусов (Dirección General de los Registros y del Notariado);
  5. Данный орган рассматривает документы и в течении года принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении граждагства;
  6. На основании этого решения заявитель принимает присягу и оформляет испанские документы.

Важные сроки

  • Закон действует в течение 3 лет со дня вступления в силу, т.е. с 1 октября 2015. Действие может быть продлено кабинетом министром еще на один год;
  • Срок действия свидетельства о отсутствии судимости – 6 месяцев;
  • Решение о предоставлении гражданства принимается в срок не более 12 месяцев со дня отправки заявления и всех документов в Dirección General de los Registros y del Notariado.
  • Если ответа нет в течение года и более, значит скорее всего вам отказано в предоставлении гражданства.

В качестве послесловия

Поскольку и Испания, и Португалия являются членами ЕС, данные нормы права позволят потомках сефардских евреев свободный въезд и проживание в странах ЕС. Также, они смогут получить возможности обучения, работы и постоянного проживания в Европе.

Учитывая, что оба государства участвуют в программе по упрощению визового режима с США, значит, что обладание паспортом одной из стран позволит заявителям свободно пребывать в США до 90 дней. Для этого достаточно будет зарегистрироваться в электронной системе для разрешения путешествий (ESTA) и оплатить символическую сумму. Также супруги и несовершеннолетние дети гражданина Испании могут въезжать в США вместе с ними.

Более того, в рейтинге визовой открытости Португалия и Испания занимают одно из лидирующих мест, а значит, что паспорта этих государств предоставляют возможность посещать без виз большинство государств мира. Чем это не еще один отличный аргумент в пользу оформления испанского или португальского гражданства на основании сефардского происхождения?

Будем признательны, если Вы оцените наш труд лайком и репостом в социальных сетях. Не забывайте подписываться на Close Europe в Facebook и VK, чтобы следить за нашими новыми материалами. Если у Вас есть интересные идеи для статей или Вам хотелось бы почитать о определенных аспектах жизни Европы, напишите нам об этом в комментариях, будем рады узнать Ваше мнение. Благодарим за внимание!

Выбор страны, Главная, Испания, Португалия

One thought on “Португалия и Испания: Гражданство для потомков сефардских евреев

Добавить комментарий